Возможность получения высшего образования как условие успешной ресоциализации осужденного

Сотрудники НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России Давыдова Н.В. и Евдокимов И.В. приняли участие в работе круглого стола по теме «Получение высшего образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», организованного Комиссией Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК 14 октября 2015 года.

В обсуждении проблем ресоциализации осужденных и, в частности, возможности получения ими дистанционного среднего и высшего образования в условиях учреждений УИС, приняли участие Юношев А.Ю., заместитель начальника Правового управления ФСИН России и Туккаев Т.Р., начальник отдела управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России. Отмечено, что в настоящее время более 1100 осужденных получают высшее образование в системе дистанционного обучения. Проблемы есть в выборе специальностей обучения, востребованных в обществе, стоимости курса обучения, оснащении пунктов связи, доступности, контроля и оплаты услуг Интернета.

Ведущий круглого стола заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Галочкин Д.Е. отметил, что при осуществлении общественного контроля за соблюдением прав граждан, находящихся в местах ограничения свободы, приходится сталкиваться с противоречиями интересов исправительного режима и режима обучения, который касается тех, кто может осуществлять дистанционный образовательный процесс. Однако, кроме правоохранительного блока есть и правозащитный блок, которому необходимо оказать соответствующую поддержку.

В докладе Борисова Е.А., ответственного секретаря комиссии по вопросам качества образования Совета Министерства образования и науки РФ по делам молодежи, была отмечена необходимость консолидации усилий всех заинтересованных сторон (образовательных учреждений, администрации исправительных учреждений и обучающихся) для максимального обеспечения возможности получения образования осужденными. «Ресоциализация заключенных через получение ими образования сегодня должно иметь ранг одного из приоритетных направлений государственной политики», — подчеркнул он.

Руководитель центра социальной и правовой защиты организации «Офицеры России» Ермоленко С.А. рассказал об опыте, связанном с получением образования в условиях лишения свободы, на примере учреждений ФСИН, которые он посетил в рамках деятельности рабочей группы по разработке стратегии и методик повышения качества образования в исправительных учреждениях при Общественной палате РФ.

Участники круглого стола в своих выступлениях отмечали отсутствие предложений образовательных учреждений на получение инженерно-технических специальностей, отсутствие возможности для получения бесплатного или льготного образования осужденными и сотрудниками УИС, а также отсутствие средств у администрации учреждений ФСИН России для оснащения дистанционных учебно-консультативных пунктов техническими средствами обучения.

Об аналогичных проблемах говорили проректор института экономики, управления и права (г. Казань), ректор института законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации (г. Тула), представители РГСУ, Владимир-ского юридического института ФСИН России, образовательных учреждений Воронежа, Уфы и ряда других. Одним из возможных вариантов решения проблемы создания равных возможностей для реализации права осужденных на получение образования, выступающие видели в привлечении социально ориентированных общественных организаций, таких как Программа «Возвращение» благотворительного Фонда Олега Дерипаска «Вольное дело».